w6cily41oj6的部落格

　　3.“送礼”就送购物卡的背后

　　李满春则认为，购物卡风行实质上助长了权力腐败行为 lv新款3折賣，从某种意义上来说，它是廉政建设的腐化剂，用其行贿受贿有潜在腐败市场，对此有关部门应予以高度警戒。 

　　如何对购物卡进行有效的管理和引诱，不仅考验着相干行政主管部门的监管才能和监督机制的正当、公道化，也考验着相关主管部门在面对将来贸易花费环境的改变时，其应答的翻新管理意识和监管服务行动的适应能力。在这方面，受访专家和检察官一致倡议推行购物卡实名制，增强对购物卡发行、使用和流畅的监管，从而在源头上预防购物卡异化，避免购物卡在使用和流通环节演化为行行贿工具。 

　　然而这些给人们带来诸多便利的购物卡、消费卡，在某些人手里，却也成了行贿受贿的工具。

　　“还要加强普法教育，尤其是强化公职职员的法律意识，使其意识到用卡行贿受贿也是守法犯法，让贪官手里拿着购物卡感到心发窘、脸发热、手颤抖，从而不敢收、不敢用。”李满春弥补说。 

　　当事人为什么爱好用购物卡行贿受贿呢？“就在于这种手段拥有一定的隐蔽性，卡内金额也未几 lv2012女王新款目錄，个别为2000元，最多不超过1万元，不轻易引起检察机关反贪部门和纪检监察机关的留神。”左宇分析认为，当初很多购物卡都有充值功效，也为不断行贿受贿带来方便。 

　　面对屡禁不止的为难局势，闫东玲认为，接收和监管应当是解决问题的基本道路 lv官方網台灣。她说：“假如可以迷信领导和治理，购物卡就可能施展其在供给信誉和下降交易本钱方面的利益，而非变异为行贿手腕。” 

　　闫冬玲认为，一方面是因为社会或市场存在的不良推力，这些不良推力来源于前面提及的购物卡的种种“便利”，另一方面则因为相关法制和监管的缺位，只管有关部门先后于1998年和2001年两次叫停购物卡，但并未针对购物卡问题制订专门的法律或制度规范 chanel 香奈兒中文官方網站，尚未构成有效遏制购物卡盛行的阻力。 

　　有媒体近日报道说：“商场购物卡已成送礼热点，其背后是一个已积累起来8000亿元资金的灰色地带。”

　　这一特点同样体现在其余检察机关查办的行受贿案件中。据不完整统计，在近三年北京市向阳区检察院查处的贿赂案件中，超过六成的受贿人在收取现金的同时，还或多或少收取了购物卡，而且这种收取购物卡的现象呈不断增多的态势。山东省临沭县检察院自2007年以来共查办受贿案件13件13人，其中有12人存在收受他人“馈赠”的购物卡的犯罪事实。浙江省一家基层检察院近两年来破案查处40多起职务犯罪案件，其中有80%的涉案人员有收受别人购物卡的“不良记载”。 

　　4.专家提议推行购物卡实名制

　　在安徽省临泉县原县委常委、政法委书记、公安局局长杨华杰收受的260余万元的贿赂中，有价值4.4万元的购物卡； 

　　而最为典范确当属浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗，除了一只腕表外，他十几回受贿收的全是购物卡，共计18万余元。热衷收受购物卡的还有安徽省黄山市政协原副主席吴洪明、浙江省审计厅经贸审计处原助理调研员钱小龙等人。 

　　盼望通过有关部门的不断规范，购物卡在带给人们便利的同时，不再是不法之徒觊觎的行贿受贿工具。

　　在国家药监局器械司原司长郝和平受贿的金额中，有价值50余万元的代金卡； 

　　在山东省发改委能源交通处原副处长陈学伟收受的50余万元贿赂中，有价值22万元的购物卡； 

　　“我们在办案过程中，有不少落马贪官像杜洪苗一样，在被检察机关调查之前并不认为收受购物卡的行为构成犯罪 lv2012官方grazes新款目錄，认为只是畸形的礼尚往来、人情往来。”北京市石景山区检察院反贪局办案检察官左宇向记者先容说。 

　　实际上，自1998年12月11日起，国务院纠风办和中国人民银行等部门就屡次发出告诉，制止印刷、发售、购置和应用各种代币购物卡。各地也一再发出相似禁令，却没能真正遏制购物卡之风，“购物卡热”背地的深层起因值得思考。受访专家以为，这里既有商家为追赶利润而视国家法令于不顾的因素，也有个别干部乐于收取而火上浇油。 

　　购物卡表演着隐性腐朽的载体这一景象，已引起了有关部分的关注。据懂得，中国国民银行正在踊跃和国家税务总局、国度工商总局等部门接洽，研讨如何标准储值卡的发行。而今年1月召开的十七届中心纪委第五次全会，在安排今年反腐倡廉工作时，在“强化教导跟监视，增进引导干部廉明自律”方面，提出“五个严禁”，其中一项就是“严禁违背划定收送礼金、有价证券、支付凭证”。 

　　“在处置成果上，收受购物卡要比现金受贿轻得多，危险绝对较小。”李满春对记者说，这种“红包”既不张扬又能达到目的，比使用现金、什物及实名制的银行卡“保险”、“踏实”得多。 

　　“树立购物卡监管系统，对购物卡所属权益履行全过程的动态监管，保障购物卡所属权利和使用明细的透明化 coach3折包包。”这是闫冬玲给出的建议。 

　　中南大学廉政与法治研究中央主任李满春教学在接受记者采访时也表白了雷同的观点。她认为，如果收取购物卡的金额已超越了人情往来的范围，同时行贿人又有显著的请托事项，则可能形成受贿罪。在详细考察时 gucci2012女王新款目錄，加强对行贿方财务支出款项的核查，同时重视核实被调查对象所持有的相关购物卡的来源等都是比拟有效的措施。

　　“原认为收受购物卡最多算违纪，没想到也会被判刑坐牢。唉，早知这样，我是坚定不收这些卡的。”当杜洪苗听到自己被以受贿罪一审讯处有期徒刑十年时，还有些不信任自己的耳朵，直到法官让他在裁决书上签字，他才不得不面对事实。 

　　“人情往来和行受贿有实质差别，辨别尺度在于交易念头和交易对象的起源。”天津大学廉政研究核心履行副主任闫东玲认为，人情往来所体现的是一种互惠均衡的特点，交流的不仅仅是财物，更是一种情绪，情感的交换是财物交换当面的本质，而且这种往来大体是同等的、双向式的。而行受贿与感情无关，它往往是失衡的、单向式的金钱或物品的权钱交易，其交易对象往往包含存在极其隐藏的公共权利或公共资源。 

　　1.贪官赃物中频现购物卡

　　2.购物卡贿赂不是人情往来

　　能够说，现在的购物卡已开端演变成腐败的媒介。特殊是良多大面值的购物卡，能够使得一些分歧法的行为隐秘化，成为繁殖腐烂的温床。 

　　闫冬玲认为，作为一种特别的支付凭证，购物卡具备匿名、携带便利和结算便捷等特色，收礼者持卡消费降低了现金消费的繁琐，并在某种情形下能享受必定水平的消费嘉奖，乐于接受；送礼者通过购物卡送礼能够以更为悠扬和隐蔽的方法到达送礼目标，因此也乐意采取这种方式。她说：“实在在全部进程中，购物卡一直扮演着隐性腐败的载体。” 

　　“详细说来，有三点原因。”李满春进一步说明说，一是好处驱使商家迎风作案。市场经济竞争促使营销手段不断更新，商家推重购物卡消费，而犯罪嫌疑人能够容易获取，就为其滋长犯罪提供了方便的客观前提。二是犯罪嫌疑人法律意识淡漠，在收受购物卡时往往存在幸运心理，认为收受购物卡是日常意思上的投桃报李，不“现金贿赂”的心理压力。受贿者乐于收，行贿者“乐意”送，购物卡被行贿受贿者用得“炉火纯青”。三是购物卡多为非实名制，用卡行贿可随意充值，隐蔽性强，追究艰苦。

　　“近5年来查处的行受贿案件中波及以代金卡为行受贿标的的案件比例逐年增添，其中2008年的比例为15%，到了2009年竟一跃蹿升到83.3%。”这是记者从北京市石景山区检察院提供的一份对于代金卡行受贿案件剖析的调研讲演中读到的信息。该院反贪局侦察一处处长杨景山在接收记者采访时说：“传统的仅以现金作为行受贿标的的案件正逐步减少 longines浪琴錶，而纳贿人收受贿赂的形式出现出多元化的趋势 gucci官方網，如收受代金卡、珍贵的电子产品等，其中以收受代金卡最为广泛，而在这其中以购物卡为最多，占80%。在咱们查处的88件行受贿案件中，有30人曾经收受过各种情势的代金卡，并显明浮现出逐年增多的趋势。” 

　　近年来，跟着人们消费观点的转变，持卡消费逐渐成为一种时尚。单位的福利从大米、鸡蛋到生果、蔬菜，如今又变成了各种购物券、购物卡，人们再也不必发愁一堆的东西如何倒腾回家，也不必担忧工会发的货色是不是合本人的胃口 ysl官方網。逢年过节，亲戚友人彼此走动，特别是探访长辈，大家手里的烟、酒、点心等在逐渐减少，取而代之的是超市的购物卡，“战役力”有限的长辈们不用再为家里物质的忽然“壅滞”而发愁，他们可以在较长的时段内缓缓享受晚辈的孝心。 

　　“购物卡热”，从一定程度上折射出社会上存在的一些不良风尚。“从购物卡盛行的现状和趋势看，既是市场经济条件下商业资本寻求利润的产物，也是监管缺失和轨制缺失的成果。从腐败管理的视线看，购物卡盛行折射出腐败的固执性，犯罪手段和腐败形式的不断变异，同时也反应出我国在腐败犯罪和行贿手段管理方面存在重大的监管空缺。”闫东玲分析说。